独家:贝森特或弃香港APEC,专心筹备特朗普深圳行

独家:贝森特或弃香港APEC,专心筹备特朗普深圳行

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据南华早报(SCMP)独家报道,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)可能缺席本月底在香港举行的亚太经合组织(APEC)财长会议,转而将全部精力投入筹备总统唐纳德·特朗普11月对深圳的历史性访问。消息人士透露,贝森特计划在深圳与中国副总理何立峰举行面对面会谈,核心目标是推动延长将于2027年1月10日到期的中美贸易休战协议。路透社也援引华盛顿官员的话确认了这一优先安排。

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贝森特为何选择深圳而非香港

多位知情人士向两家媒体表示,贝森特认为特朗普的深圳行程是当前中美关系中“最关键的节点”,不容分心。APEC财长会议定于10月20日至21日在香港举行,但美国财政部已决定只派出副手级代表团。领衔人选定为负责国际事务的副部长埃琳·布朗(Erin Browne)。一位熟悉议程的官员指出:“贝森特部长的日程表已经排满,他需要亲自在深圳与中方敲定贸易休战的后续细节。”这意味着,自2025年上任以来,贝森特将首次以财政部长身份对中国进行工作访问,目的地直接选在深圳这一中美科技与贸易的前沿城市。

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贸易休战倒计时:1月10日关键节点

当前中美贸易休战协议将于2027年1月10日届满,距今仅剩约三个月。双方在今年早些时候的华盛顿会谈中已同意继续谈判,但关税问题、采购承诺和技术限制等核心分歧仍未解决。下表梳理了近期关键事件:

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日期事件参与方
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2026年7月中美贸易谈判在华盛顿重启贝森特、何立峰
2026年9月习近平与特朗普在联合国场边会谈两国元首
2026年10月9日SCMP独家披露贝森特可能跳过APEC美国财政部
2026年10月20-21日APEC财长会议(香港)布朗带队
2026年11月特朗普访问深圳(计划)特、习、何、贝
2027年1月10日贸易休战到期美中双方

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据路透社引述的另一位官员称,美方希望在深圳会谈中争取到至少再延长六个月的休战期,以确保2027年年初的经贸环境稳定。

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美国代表团将由布朗率领

埃琳·布朗作为财政部国际事务副部长的候选人,被视为出席APEC财长会议的合适人选。她曾在前任财政部长耶伦任内担任重要职务,熟悉亚洲经济议题。一位不愿公开姓名的美国财政部高级官员表示:“布朗女士对APEC议程非常熟悉,她有能力在较小规模的双边场合推进美方的利益。”贝森特本人则将在同一天(10月21日前后)飞往深圳,与何立峰进行筹备性会晤。消息人士强调,两路安排互不冲突,但资源明显向深圳倾斜。

特朗普深圳之行的战略意义

这将是特朗普时隔近一年再次访华,也是他2025年就职后的第三次中美元首互动。选择深圳作为会晤地点具有双重象征意义:一方面呼应中国经济改革与开放的起点,另一方面突显两国在科技供应链领域的复杂相互依存。分析人士指出,特朗普希望在2026年中期选举前展示对华外交成果,而中国方面则期待通过元首外交稳定双边关系,避免贸易战进一步升级。何立峰作为主管经济和金融的副总理,将在深圳与贝森特重点讨论关税减免、金融开放及能源采购等具体议题。

中美高层密集互动背后的博弈

除了财长与副总理的会谈,美国国务卿卢比奥与中国外长王毅也已安排下个月在第三国会晤。中美在2026年下半年呈现出罕见的高层密集互动态势。但与此同时,美国国会正在审议多项对华竞争法案,包括限制对华技术出口和审查中国企业投资。一位观察人士警告:“如果深圳会谈不能取得实质性进展,休战协议可能无法续签,届时将对全球供应链造成数千亿美元损失。”目前,两国贸易额仍维持在5000亿美元以上,任何波动都将影响全球经济增长。

香港角色的微妙转变

香港作为APEC财长会议主办地,原本有机会成为中美经贸对话的又一平台。但随着贝森特缺席,香港在本轮互动中的角色被弱化。特区政府发言人表示,已为会议做好充分准备,欢迎各成员代表团。然而,美国副手带队出席,意味着香港不太可能成为双边重头戏的承接地。有学者认为,这反映出华盛顿更倾向于选择中国内地城市进行实质谈判,以绕开香港问题背后的政治敏感度。

Q1: 贝森特为什么跳过APEC财长会议?

A1: 据南华早报和路透社多渠道消息,贝森特认为筹备特朗普11月深圳之行远比出席APEC会议紧迫。当前贸易休战期仅剩三个月,他需要亲自与何立峰副总理会晤,敲定延长休战的具体条件,避免协议在1月10日到期后再度触发惩罚性关税。

Q2: 此次深圳会谈可能达成什么成果?

A2: 双方预计将就一揽子贸易安排进行磋商,包括取消部分对华加征关税、扩大中国采购美国农产品和能源产品、以及金融服务业开放承诺。若进展顺利,可能宣布休战延长至少六个月,并为2027年的进一步谈判奠定框架。但消息人士也警告,分歧仍然巨大,不排除会谈仅达成原则性共识。

从历史角度看,每当中美关系走到十字路口,高层面对面会晤往往能起到“刹车”作用。贝森特放弃APEC而聚焦深圳,显示出白宫对此次元首峰会寄予厚望。无论结果如何,11月深圳的元首会晤都将成为未来半年中美经贸走势的晴雨表。

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据南华早报独家报道,美国财政部长贝森特可能跳过香港APEC财长会议,专注筹备特朗普11月深圳之行。深圳会谈将聚焦延长1月10日到期的贸易休战,中方由副总理何立峰接洽。

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