英国私人停车行为准则出台 能否终结敲诈性停车费?

英国私人停车行为准则出台 能否终结敲诈性停车费?

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根据英国广播公司(BBC)2026年10月25日的报道,英国政府于本周二正式向议会提交了《私人停车行为准则》。首相安迪·伯纳姆表示,此举将彻底终结驾驶员面临的“敲诈性停车费”。但批评者指出,新规与行业现有准则几乎雷同,真正变革或有限。

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事件背景:一次“五分钟缴费”引发的风波

两年前,德比市居民罗茜·格林伍德因在科佩兰街停车场停车后超过五分钟才缴纳费用,被停车运营商开出1906英镑的罚单。她已支付每次停车费,并有银行记录为证,但运营商依据“五分钟内必须缴费”的条款认定违规。“我当时每天都极度焦虑,信件不断涌来,催债公司也在追我。”罗茜回忆道。此事经BBC报道后在议会引发关注,德比北区议员凯瑟琳·阿特金森将其称为“五分钟敲诈费”。随后,停车行业自行更新了行为准则,禁止了该条款。但政府认为行业自律不足,决定推出法定准则。

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新准则核心内容详解

住房与社区大臣弗洛伦斯·埃沙洛米在议会表示,新准则将赋予驾驶员“一系列权利和保护,使这些不公平做法成为过去”。根据政府公布的准则,驾驶员将获得至少五分钟的“考虑期”来决定是否停车;在许可停留时间结束后,另有十分钟的“宽限期”离开停车场。最高停车费上限为100英镑,若在14天内缴纳则降至60英镑。对于四种轻微违规——有效许可证未展示、错误输入车牌号、未输入车牌号、未展示蓝色徽章(但实际持有)——罚款在上诉后可降至20英镑。此外,运营商还被允许在未付款情况下加收70英镑的债务追偿费,以及诉讼费用。

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新旧准则对比:纸上差异何在?

下表展示了政府法定准则与行业现有自愿准则的主要异同:

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项目政府法定准则行业现有自愿准则
---------
考虑期至少5分钟至少5分钟
宽限期10分钟10分钟
最高罚款(14天内)£60(原£100)£60(原£100)
轻微违规上诉后罚款£20£20
疾病/医疗延误/儿童照料/车辆故障时的处理取消罚款降至£20
债务追偿费允许£70允许£70
违规运营商后果失去DVLA数据访问权(政府强制执行)理论上失去会员资格(实际鲜有执行)
监督机构政府主导的独立监督委员会行业自我管理

从上表可见,在核心罚款金额和时限上,政府准则几乎复制了行业准则。真正的区别在于:政府将直接负责规则的执行与修订,而不再由行业“自我执笔”。

真正的变化:执法权与独立监督

政府新规最关键的突破在于执法机制。此前,停车运营商若违反行业准则,理论上会被所属贸易协会开除会员资格,从而失去访问车辆与驾驶员管理局(DVLA)数据的权限——这意味着无法发出罚单。但活动人士长期批评这种“自我监管”形同虚设。政府此次明确表示,违规运营商将直接被剥夺DVLA数据访问权。同时,新设“完全独立的监督与监察委员会”负责审核执行情况。英国汽车协会道路政策主管杰克·考森斯指出:“过去私人行业牢牢握笔修改规则,现在笔握在政府手中。”这意味着未来任何规则调整都将通过政府及独立小组进行,而非行业内部闭门操作。

活动人士的诉求:仍需更多保护

尽管新规迈出了法定监管的第一步,但消费者权益团体认为力度远远不够。他们呼吁将最高罚款上限从100英镑降至50英镑,并全面禁止追债费。罗茜·格林伍德的案例显示,即使行业后来自愿禁止了“五分钟规则”,运营商仍可利用其他模糊条款开出高额罚单。她表示:“这些公司根本不关心驾驶员,他们只关心利润。”活动人士还指出,新规未纳入对停车场标识清晰度的强制要求——许多罚单正是源于驾驶员无法看清细小的条款。

未来时间表与不确定性

该准则目前进入为期40天的议会审查期,议员和贵族可在此时提出反对。若无重大异议,准则将在正式发布后的第21天生效。但交通分析人士对美联社证实,由于准则大量照搬行业条款,部分议员可能质疑其立法必要性。此外,如果未来政府更迭,法定准则是否会被废除或修改仍是未知数。

FAQ

Q1: 新规生效后,我之前收到的停车罚单可以作废吗?

A1: 不能。新规不具有追溯效力,仅适用于生效日之后发生的停车行为。如果您目前有未解决的罚单,仍需按现有规则处理,除非运营商自愿减免。

Q2: 如果我在停车场内因突发疾病超时,新规如何保护我?

A2: 新规明确规定,如果驾驶员或乘客在车内突发疾病,或医疗预约超时、因儿童照料安排延误、车辆故障等情况,罚款在上诉后应被取消(而非仅降至20英镑)。您需要保留相关医疗证明或其他文件作为证据。

结论与展望

英国私人停车行业年收入超过数十亿英镑,相关投诉长期居高不下。政府此次推出的《私人停车行为准则》虽在纸面上与行业现有规范高度重叠,但将监管权从行业手中收回政府,并引入独立监督机制,可视为对消费者保护的重要制度进步。然而,要真正终结“天价罚单”乱象,仍需在最高金额、追债费、标识透明度等方面进行更彻底的改革。

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英国政府推出私人停车行为准则,设最低考虑期5分钟、最高罚款£100等规定。但批评称与行业规则几乎雷同。解读新规真正变革与争议。

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